5月14日，國wu院總理李克強(qiáng)主持召開國wu院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，發(fā)揮擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)就業(yè)惠民生多重效應(yīng)；確定發(fā)揮企業(yè)主體作用提高創(chuàng)新能力的措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

會(huì)議指出，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》部署，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)能力，不僅給企業(yè)和群眾增便利添實(shí)惠，更能拉動(dòng)有效投資和消費(fèi)、帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)、發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用，是既利當(dāng)前、又惠長遠(yuǎn)的一舉多得之策。

會(huì)議確定，一是把加快網(wǎng)絡(luò)升級(jí)擴(kuò)容作為擴(kuò)大有效投資的重要著力點(diǎn)。今年實(shí)現(xiàn)光纖到戶接入端口占比超過90%，在300個(gè)以上城市部署千兆寬帶接入網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)固定和移動(dòng)寬帶邁入千兆時(shí)代。針對(duì)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，全年擴(kuò)容及新建4G基站超過60萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)全國行政村覆蓋率超過98%。

二是突出增強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)能力，加大有效投資力度。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線建設(shè)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率達(dá)到97%，普遍具備百兆接入能力。推動(dòng)縣級(jí)以上醫(yī)院和醫(yī)聯(lián)體專網(wǎng)全覆蓋。

從國wu院常務(wù)會(huì)議相關(guān)內(nèi)容不難發(fā)現(xiàn)，國家重視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)能力的增強(qiáng)。加大網(wǎng)絡(luò)升級(jí)擴(kuò)容的力度，并重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、教育、醫(yī)療等專項(xiàng)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)能力的提升。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)能力的增強(qiáng)需要光纖光纜作支撐，國wu院常務(wù)會(huì)議釋放的積極信號(hào)無疑為當(dāng)下不景氣的光纖光纜行業(yè)發(fā)展注入了一支強(qiáng)心劑。

光纖光纜行業(yè)的2019年是暗淡的，運(yùn)營商需求收緊，光纖光纜量價(jià)齊降，行業(yè)發(fā)展邁入波谷。但是在這不景氣的發(fā)展階段，仍舊有亮點(diǎn)可尋，其中利好政策的不斷發(fā)布就是其中的代表。具體來說，進(jìn)入2019年相繼出臺(tái)的利好政策主要有以下六個(gè)。

一、《電信普遍服務(wù)補(bǔ)助資金管理試點(diǎn)辦法》印發(fā)

1月14日，財(cái)政部、工信部聯(lián)合印發(fā)《電信普遍服務(wù)補(bǔ)助資金管理試點(diǎn)辦法》。中央財(cái)政設(shè)立電信普遍服務(wù)補(bǔ)助資金，用于支持電信普遍服務(wù)工作，包括農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)光纖和4G等寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)行維護(hù)。《辦法》的下發(fā)旨在加快農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，助力“寬帶中國”建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略部署。利好光纖光纜行業(yè)的發(fā)展。

二、十部門印發(fā)《實(shí)施方案》

1月29日，發(fā)改委等十部門印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長 促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案(2019年)》，方案要求，加快推出5G商用牌照，加快推進(jìn)超高清視頻產(chǎn)品消費(fèi)。加大對(duì)中央和地方電視臺(tái)4K超高清電視頻道開播支持力度，豐富超高清視頻內(nèi)容供給。支持廣電網(wǎng)絡(luò)和電信網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，提升超高清視頻傳輸保障能力。4G建設(shè)高峰已過，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)尚未開啟，此《實(shí)施方案》的頒布，將給光纖光纜行業(yè)的發(fā)展帶來助推作用。

三、《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布

3月3日，工業(yè)和信息化部、國家廣播電視總局和中央廣播電視總臺(tái)聯(lián)合發(fā)布《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019-2022年）》的通知。《通知》提出，要發(fā)展高速光纖傳輸與接入、大容量路由交換、5G通信、SDN/NFV（軟件定義網(wǎng)絡(luò)/網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化）等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與軟件系統(tǒng)，推進(jìn)有線網(wǎng)絡(luò)IP化、光纖化進(jìn)程。提升通信網(wǎng)絡(luò)的接入速率及服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)云化和智能化，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)IPTV網(wǎng)絡(luò)的承載能力，滿足4K和8K視頻傳輸?shù)牡蜁r(shí)延、高寬帶、高可靠、高安全應(yīng)用需求，推動(dòng)普及超高清機(jī)頂盒。推進(jìn)有線網(wǎng)絡(luò)IP化、光纖化進(jìn)程將對(duì)光纖光纜行業(yè)的發(fā)展帶來利好。

四、《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》印發(fā)

4月7日，中共中yang辦公廳、國wu院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，其中針對(duì)發(fā)展環(huán)境以及融資難等問題國家作出了具體政策要求來幫助更多中小企成長。內(nèi)容包括清理規(guī)范涉企收費(fèi)，加快推進(jìn)地方涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)。推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅，對(duì)小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免。根據(jù)實(shí)際情況，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，支持中小企業(yè)吸納就業(yè)。推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅措施，有利于行業(yè)企業(yè)輕裝上陣，開展研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營等活動(dòng)，有利于實(shí)現(xiàn)行業(yè)企業(yè)在新時(shí)代下的高質(zhì)量發(fā)展。

五、《電信普遍服務(wù)試點(diǎn)申報(bào)指南》發(fā)布

4月16日，工信部發(fā)布關(guān)于《2019年度電信普遍服務(wù)試點(diǎn)申報(bào)指南》的通知。通知提出了2019年的任務(wù)目標(biāo)，即加快偏遠(yuǎn)和邊疆地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，到2020年實(shí)現(xiàn)全國行政村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率（行政村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋指該村村委會(huì)5公里范圍內(nèi)有4G基站，或該村村委會(huì)、學(xué)校、衛(wèi)生室及任一20戶以上人口聚居區(qū)均有4G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)）超過98%，邊疆地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率顯著提升，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)支撐。2019年支持建設(shè)4G基站約2萬個(gè)。此項(xiàng)政策的發(fā)布有望給光纖光纜市場(chǎng)帶來部分利好空間。

六、《2019專項(xiàng)行動(dòng)》發(fā)布

5月8日，工業(yè)和信息化部和國資委發(fā)布《關(guān)于開展深入推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)  支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2019專項(xiàng)行動(dòng)》通知。通知布置的重點(diǎn)任務(wù)包括推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)在超過300個(gè)城市部署千兆寬帶接入網(wǎng)絡(luò)，千兆寬帶覆蓋用戶規(guī)模超過2000萬，全年新增千兆寬帶用戶（含家庭用戶和政企用戶）40萬，持續(xù)推進(jìn)住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇等光纖到戶建設(shè)工作，擴(kuò)大光纖寬帶覆蓋范圍，光纖接入端口占比超過90%；實(shí)現(xiàn)行政村4G覆蓋率超過98%。全年擴(kuò)容及新建4G基站超過60萬個(gè)，著力打造5G精品網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)各地做好5G基站站址規(guī)劃等工作，進(jìn)一步優(yōu)化5G發(fā)展環(huán)境。此政策的發(fā)布將給當(dāng)下的光纖光纜行業(yè)市場(chǎng)帶來一定影響，并再度增添一定的發(fā)展動(dòng)力。